法律和政策：新的家庭学校定义通过！

2013 年 5 月 30 日，我与许多在家上学的学生、家长和支持的立法者一起见证了州长帕特·麦克罗里 (Pat McCrory) 将参议院第 189 号法案签署成为法律。 NCHE 于 2012 年秋季开始的努力已在州长的签字下成功完成。新法律中的定义如下： “家庭学校”是指由不超过两个家庭或住户的儿童组成的非公立学校，其中父母或法定监护人或任一家庭的成员决定学术指导的范围和顺序，提供学术指导并确定其他来源学术指导。

斯宾塞·梅森 (Spencer Mason) 和州长帕特·麦克罗里 (Pat McCrory) 在签署 SB 189 协议时。
横幅图片：在家上学的学生见证州长帕特·麦克罗里 (Pat McCrory) 签署 SB 189。后排：参议员伍达德 (Woodard)、众议员琼斯 (Jones)、众议员斯塔姆 (Stam)、参议员库克 (Sen. Cook)、参议员赤足 (Sen. Barefoot)、众议员里德尔 (Riddell)

自 1988 年 5 月以来，NCHE 就没有尝试在北卡罗来纳州议会提出新的立法，当时我们要求参议员丹尼斯·温纳 (Dennis Winner) 提交众议院第 837 号法案的替代法案，从而制定了我们现行的法律。从那时起，NCHE 就专注于充当看门狗（有时是攻击狗）， 保护 北卡罗来纳州的在家上学权利。今年是发起进攻的最佳时机，原因如下。

自 1988-89 学年以来，NCHE 与北卡罗来纳州非公立教育部 (DNPE) 一直存在争论。他们解释了 1988 年通过的法律，要求家庭学校家长提供 全部 家庭学校的基本核心教学（语言艺术、数学、科学和社会研究）。 NCHE 的立场是法律没有要求父母亲自提供 全部 基本指导，但他们可以在需要时获得家庭之外的帮助。

几年前，DNPE 允许家庭学校的学生在家长提供核心科目的基础（第一）指导后，可以接受家长以外的其他人的补充指导。这种补充指导可以在合作社或导师的指导下进行，但除家长之外的老师无法提供基本指导。虽然这是一种改进，但并没有解决问题。根据 DNPE 的解释，家庭以外的任何人，包括祖父母，都无法提供基本指导。有学习障碍孩子的父母仍然无法聘请专家来帮助他们的孩子。提供基本教学的合作社不符合家庭学校法。

当与 DNPE 的辩论正在进行时，NCHE 建议在家上学的学生告诉他们的立法者：“我们喜欢我们的法律；我们喜欢我们的法律。”请不要改变它。”造成这种不一致的原因有两个。原因之一是 DNPE 实施了“不问、不说”的政策。大多数在家上学的学生都从家庭外部获得帮助，并且没有遭受任何后果。第二，我们担心通过立法行动开放法律可能会导致更多的家庭学校监管。然而，多年来，一些受到 DNPE 解释负面影响的家庭学校家长联系了 NCHE。 NCHE 董事会就如何解决这个问题进行了持续辩论。

2012年秋天，NCHE立法委员会开始提出这样的问题：“如果我们可以修改法律来解决这个问题，它会是什么样子？”十一月选举后，我提议立法委员会支持修改家庭学校法。在11月的会议上，NCHE董事会授权立法委员会开始研究修改家庭学校法。这是我们改善家庭学校法使命的正式开始。

以下是导致我们成功完成任务的事件的简要时间表。

1 月——NCHE 在 1 月初通过 GREENHOUSE 文章“在家上学和课外上课”提醒公众改变的可能性。这是那篇文章的引用。 “我们现在有众议院、参议院和州长，他们似乎对在家上学很友好。我们现在正在评估在家庭学校法中添加澄清语言的机会，同时避免更多监管。”

在威尔明顿、罗利、克纳斯维尔、夏洛特和亨德森维尔举行了会议，征求家庭教育者对修改法律的意见。绝大多数做出回应的家庭学生都支持我们的努力。然而，我们开始听到一小部分但直言不讳的家庭学生反对以任何方式改变法律。有很多反对意见，但主要原因是担心试图改善法律可能会导致更糟糕的法律。 NCHE 很清楚这种危险。参加会议的主要是支持者，但也有反对修改法律的人参加。北卡罗来纳州家庭教育者联盟（联盟）的一些董事会成员出席了会议，并承诺提供支持。除了这些会议之外，NCHE 还咨询了家庭学校爸爸、律师、HSLDA 和立法者。

二月——这个月几乎全部用于完善潜在法案的措辞，回答问题并回复有关法律可能变化的电子邮件和电话。我与大会专职律师、研究律师、家庭学校家长和联盟一起工作。立法机关的法案起草过程开始。我们最终达成了简单且令我们合作的立法者、律师和家庭学校家长满意的措辞。

3 月——NCHE 董事会投票决定继续推进并向众议院和参议院提交配套法案。 SB 189 和 HB 230 于 3 月 5 日提交。这个月的大部分时间都花在了争取赞助商和游说立法者的支持上。众议院于 3 月 20 日一致通过 HB 230！

4 月——NCHE 立法委员会开始集中游说参议院通过 HB 230/SB 189。参议院于 4 月 25 日一致通过 SB 189。

约书亚一代学生玛丽·汉纳 (Mary Hanna) 于 4 月 24 日在参议院教育/高等教育委员会作证。

五月——在我们年度会议的第一天，即 5 月 23 日，众议院一致通过了 SB 189！第二天就获得了批准。

在这个过程中我们得到了很多帮助。克里夫·布林森 (Cliff Brinson) 和汤姆·罗伯茨 (Tom Roberts)、（家庭学校的爸爸和律师）艾米·昌西 (Amy Chauncey)（学习专家）、我的女婿丹尼尔·卡特 (Daniel Carter)、我的妻子黛比 (Debbie) 以及所有提供反馈的家庭学校家长在获得账单右侧的语言。众议员保罗·斯塔姆 (Paul Stam) 在起草我们的法案、寻找 HB 230 的主要赞助商和 SB 189 的主要赞助商方面提供了宝贵的帮助。我们的主要赞助商是 HB 230 的众议员克里斯·马龙 (Chris Malone)、苏珊·马丁 (Susan Martin)、马克·布罗迪 (Mark Brody) 和露丝·萨缪尔森 (Ruth Samuelson)，以及参议员比尔 (Bill) Cook、Chad Barefoot 和 Norman Sanderson 在 SB 189 中提出了在教育委员会及其各自商会修改法律的迫切需要。我们发送了 12 份 NCHE 电子简报，并发布了有关该立法的许多更新，以便让我们的会员和朋友了解情况，并要求他们联系其代表和参议员以寻求支持。当我打电话或参观他们的办公室时，我认识了许多立法助理，发现他们和蔼可亲，乐于助人。联盟党，特别是卡门·莱德福德和布伦达·布朗，以及约书亚一代的学生花了很多时间为这些法案进行游说。经过很多人的努力才改变了我们的法律。虽然工作量很大，但这是值得的。现在，北卡罗来纳州家庭学校的家长可以更加自由地教育孩子。

以下是我们从合作过的立法者那里收到的一些评论：

“当我意识到通过为北卡罗来纳州的许多家庭学生提供更多的灵活性、资源可及性和教育选择来改善他们的生活时，我开始热衷于将该法案制定为法律。我很自豪能够在该法案上处于领先地位，并为每个家庭学校的家长感到高兴，因为他们将能够更好地教育自己的孩子。我非常感谢与 NCHE 合作来完成这项工作。我们是一个伟大的团队，也许我们可以再次合作，为他人做好事。”——代表克里斯·马龙

“在家上学是公共教育的超级替代方案。我想尽我所能来促进家庭教育，并确保父母拥有教育孩子所需的工具。”——参议员比尔·库克

“作为一名前在家上学的人，这项法案对我来说非常有意义。我们需要父母能够利用现有的新选择和技术来教育他们的孩子。”——众议员露丝·萨缪尔森