Домашня освіта в Північній Кароліні: рання історія 1979-1988

Важливо, щоб ті, хто навчається вдома, знали ранню історію NCHE та домашнього навчання в Північній Кароліні. Дослідження цієї історії прийшли з Тепличний звітs, Судова битва за домашнє навчання в Північній Кароліні Жаклін Е. Буркхардт, протоколи перших засідань правління NCHE та особисті розмови з Ларрі Кокерхемом, Недом і Клаудією Елдрідж, Уолтом і Сенді Гофорт, Керолін Вінслоу, Мері Маклорін, Террі Манахан, Сьюзан Ван Дайк і суддею Деннісом Віннером. Я також знаю з перших рук більшу частину цієї історії, приєднавшись до NCHE у 1985 році та прийшовши до правління у 1988 році. У цій статті я дам уявлення про те, як це було для вихованців домашнього навчання в Північній Кароліні у 1980-х роках. Це не буде вичерпна історія, а скоріше спроба зобразити рішучість групи батьків, які навчаються вдома, коли вони боролися з владою за право навчати своїх дітей вдома.

Протягом чверті століття домашні педагоги в Північній Кароліні відносно легко дотримувались нашого закону про домашню школу. Усі, хто багато спілкувався з Відділом недержавної освіти (DNPE), дізналися, що там усі дружні до домашнього навчання. Ця атмосфера значною мірою сприяє тому, що спілкування з владою штату Північна Кароліна стає загалом приємним. Це було так довго, що ми забули або, можливо, ніколи не знали про великі жертви піонерів домашньої школи, щоб ми могли навчати наших дітей вдома у відносній безпеці від державного втручання.

Багато з тих піонерів дізналися про домашнє навчання, коли почули інтерв’ю Джеймса Добсона з Реймондом і Дороті Мур у радіопрограмі Focus on the Family або коли вони прочитали книгу Джона Холта «Навчай сам» або його інформаційний бюлетень «Рости без школи» про домашню школу. Мури були фахівцями в галузі освіти, які досліджували ранню освіту. Завдяки своїм висновкам вони спробували реформувати шкільні системи Америки зсередини, посилаючись на свої дослідження. Їхні зусилля зустрілися лише з опором, тож у 1975 році вони опублікували книгу для широкого загалу «Краще пізно, ніж рано» та продовжували публікувати інформацію про свої дослідження, які сприяли домашньому вихованню. Джон Холт був класним учителем, який спостерігав глибокі негативні зміни у дітей після того, як вони почали відвідувати традиційну школу. Він теж намагався реформувати систему, частиною якої був, але марно. Зрештою він зрозумів, що система не зміниться, тому почав пропагувати унскулінг (тип домашнього навчання). У 1977 році його Зростання без школи був першим бюлетенем, присвяченим домашній освіті.

Затиск вниз

Зараз домашнє навчання широко прийнято в Північній Кароліні як хороший альтернативний метод навчання. На початку 1980-х клімат домашньої освіти був зовсім іншим. Розповідали історії про вихованців домашньої школи, які жили в сільській місцевості, які могли залишатися в тіні та існувати без будь-якого стороннього втручання. Однак ті, хто живе в більш міських районах, не мали такої переваги. У 1979 році Організовані християнські школи Північної Кароліни (CSNC) і Асоціація християнських шкіл Північної Кароліни (NCACS) успішно проштовхнули законодавство, яке відібрало нагляд за недержавними школами від Департаменту громадської освіти (DPI) і поклав нагляд у Відділ недержавної освіти (DNPE) Управління губернатора. Новий закон був набагато менш обмежуючим для недержавних шкіл, оскільки він скасував багато операційних правил, які діяли, коли DPI здійснював нагляд. Майбутні домашні школярі побачили в цьому можливість легально працювати як приватні школи. Пізніше того ж року генеральний прокурор Північної Кароліни Руфус Едмінстен висловив висновок, що домашні школи 1) не можуть отримувати фінансування від держави, 2) повинні бути акредитовані Управлінням освіти штату або Південною асоціацією коледжів і шкіл або бути активними член Асоціації незалежних шкіл Північної Кароліни, 3) мають бути учні з кількох сімей.

У серпні 1981 року Ларрі Делконте з округу Харнетт було позбавлено права навчати своїх дітей удома, тож він подав до суду за це право. Суд погодився, що його домашня школа відповідає вимогам закону про обов’язкове відвідування, але штат оскаржив це рішення. Це поклало початок затяжній боротьбі в судах.

У 1982 році, коли Дельконти боролися, Пітер Дуро, житель округу Тірелл, був притягнутий до кримінальної відповідальності за порушення закону про обов’язкове відвідування школи, заснувавши домашню школу. Він стверджував, що згідно з Першою поправкою його релігійні свободи дозволяли йому навчати своїх дітей під відповідальність перед державою. Федеральний суд погодився з Дуро, що він мав право навчати своїх дітей вдома.

Невелика спільнота домашніх шкіл була приголомшена, коли апеляційний суд Північної Кароліни скасував позитивне рішення суду нижчої інстанції у справі Делконте в грудні 1983 року. Тоді Делконти подали апеляцію до Верховного суду Північної Кароліни. Домашні школярі отримали ще одне розчарування, коли в січні 1984 року Окружний апеляційний суд США скасував позитивне рішення суду нижчої інстанції у справі Пітера та Керол Дуро. Дуро звернулися до Верховного суду США, але суд відмовився розглядати справу. Протягом цього періоду Джорджа Квіка з округу Стенлі та Боба Гроувса з округу Еш було заарештовано та призначено на домашнє навчання, а багатьом іншим погрожували. Я розмовляв із Керолін Вінслоу про її спогади про той час, і вона сказала, що серед домашніх вихователів панував страх. У навчальний час вони закривали штори і ховали дітей удома. У той же час хоумскулери зрозуміли, що якщо вони хочуть мати свободу навчати своїх дітей, їм потрібно навчитися впливати на своїх законодавців.

Я говорив з Ларрі Кокерхемом про його досвід у цей час. Він був професором біології в Університеті Кемпбелла, поки навчав своїх двох дітей вдома. Професор права в Кемпбеллі попередив його, що інспектор державних шкіл округу Гарнетт, пан Олтон Грей, який розпочав справу проти Делконтів, ймовірно, змусить владу закрити й його домашню школу. Ларрі дружив із заступником місцевої поліції. Він запитав у депутата, чи попереджатиме вона його про повістку, щоб його не затримали на очах у дітей. Кілька днів потому заступник зателефонував Ларрі, щоб попередити його, що було видано кримінальну повістку про його доставку. Замість того, щоб чекати на арешт, він змусив свою родину залишити будинок, а сам пішов у поліцейську дільницю, щоб здатися. Затримали та відпустили. Далі Ларрі зателефонував Олтону Ґрею, з яким він уже багато розмовляв про домашню освіту, і сказав: «Містере. Грей, ти зробив помилку». Містер Ґрей погодився, але сказав, що це вина Ларрі, бо він навчався вдома. Містер Ґрей пояснив, що він скасував виклик. Пізніше Ларрі дізнався, що містер Ґрей зателефонував до поліцейської дільниці, щоб скасувати виклик у кримінальну справу одразу після того, як Ларрі затримали та відпустили. Мабуть, інспектор державних шкіл Північної Кароліни зателефонував містеру Ґрею, щоб сказати йому залишити вихованців домашнього навчання в спокої. Після цього випадку Ларрі та його дружина Лавонна почали активно лобіювати домашнє навчання. (Він і вся його родина були у Верховному суді Північної Кароліни, коли розглядалася справа Дельконте.)

Новини про арешт Ларрі Кокерхема за те, що він навчав своїх дітей вдома, потрапили в газети по всьому штату, а Клаудія та Нед Елдрідж у Хай-Пойнті прочитали про це в місцевій газеті. Клаудія зв’язалася з Кокерхемами, щоб підключити їх до групи підтримки домашнього навчання в районі Хай-Пойнт/Вінстон-Сейлем.

Уолт і Сенді Гофорт згадали, що було три групи вихованців домашнього навчання, які організовували та лобіювали права на домашнє навчання. Сенді та Уолт були в групі High Point/Winston-Salem разом з Недом і Клаудією Елдрідж, Гордоном і Деббі Кренделл, Мері Маклорін, Едом і Керолін Вінслоу, Рене Вінслоу та Ларрі та Лавонною Кокерхем. До іншої групи в районі Шарлотти входили Рон і Джуді Фітч, Джефф і Кім Голден, Террі і Рубі Манахан і Лен і Лінда Аберкромбі. Ще одна група була в Гендерсонвіллі.

Занепокоєння з приводу арештів і судових рішень проти вихованців домашнього навчання спонукало Голденів і Манаханів сформувати Північну Каролінці за домашню освіту (NCHE) з наміром заохочувати та організовувати домашнє навчання по всьому штату. Розпочалися вони з організаційних зборів у публічних бібліотеках на початку 1984 року.

Приблизно в той самий час Клаудія Елдрідж і Деббі Кренделл планували зустріч у Джеймстауні та наполегливо працювали над тим, щоб знайти якомога більше учнів домашнього навчання. Вони зв’язалися з Focus on the Family і Moores, щоб отримати імена та адреси людей із Північної Кароліни, які листувалися із запитаннями про домашнє навчання. Вони розіслали запрошення, і ця зустріч, що відбулася на Соломоновій ганку 31 березня 1984 року, зібрала групи вихованців домашнього навчання з усього штату під прапором NCHE. Зустріч провела Мері Маклорін, студентка аспірантури UNCG і активний прихильник домашнього навчання. Три списки розсилки були розроблені на основі географії. Сім'ї, які брали участь у зустрічі, не хотіли, щоб список із усіма їхніми іменами міг потрапити до рук влади. Клаудія згадує, що була паніка, коли під час зустрічі стало відомо, що на ній присутній репортер Charlotte Observer. Люди думали, що на них донесуть владу. Виявляється, цього репортера цікавило лише домашнє навчання його сім’ї.

Рона Фітча переконали стати президентом. Мері Маклорін була віце-президентом. Джефф і Кім Голден погодилися служити скарбником і секретарем. Були названі регіональні координатори, які мали надавати інформацію про домашнє навчання. Це були: 1) захід: Джон Мак-Кінлі, 2) південно-центральний: Террі Манахан, 3) північний центр: Клаудія Елдрідж, 4) північний схід: Деббі Леверетт і 5) північне узбережжя: Сьюзен Оутс.

Голдени також були першими редакторами бюлетеня NCHE, The Greenhouse Report. Перший випуск був датований травнем 1984 року і був надісланий 100 домашнім педагогам, які вистачили сміливості додати свої імена до списку розсилки NCHE. The Greenhouse Report було створено, щоб інформувати читачів про судові позови проти учнів домашнього навчання, стратегії зменшення шансів бути арештованими, законні права батьків та інформацію про навчальну програму та законодавство. Домашніх школярів заохочували брати участь у політичному житті, і NCHE надрукував брошури та навчальні пакети для батьків, щоб використовувати їх для пояснення домашньої освіти переважно неосвіченій громадськості.

NCHE запланувала загальнодержавну зустріч у Джеймстауні 10 листопада 1984 року. Реєстраційний збір становив $3.00 за кожну родину. Головним доповідачем був адвокат Шарлотти Карл Горн, який виступив на тему «Повернення нашої іудео-християнської спадщини». Були показані відеоролики Hewitt-Moore про викладання математики та граматики; були виставки кустарного виробництва, а представник Discovery Toys демонстрував розвиваючі іграшки та ігри.
Ось уривок із «Юридичної битви за домашнє навчання в Північній Кароліні» Джекі Буркхардт.

«На весну 1985 року було заплановано дві лобістські поїздки до Ролі. Перша поїздка була спрямована на те, щоб зорієнтувати домашніх школярів у столиці штату та законодавчих процедурах. Друга поїздка була 7 травня l985. Кожен взяв імена п'яти законодавців. Вона або він мав відвідати кожного законодавця та надати пакет інформації про домашню освіту. «Ми були налякані до смерті… Ці люди збираються просто розжувати нас і виплюнути».17 Спілкуючись із законодавцями, вони ставали сміливішими.

7 травня 1985 року виявилося доленосним днем. Верховний суд Північної Кароліни виніс рішення на користь Дельконтів. Відповідно до чинного закону, розділ 115C, стаття 39 Кодексу Північної Кароліни, неофіційно відомого як Закон про приватну школу, домашнє навчання буде дозволено. «Я пам’ятаю… це було так хвилююче… ми всі були на ґанку будівлі законодавчого органу, коли дізналися про це, і всі аплодували».18 «У нас була ейфорія, але ми знали, що це лише початок бійки». 19

Виноски
17 Інтерв'ю #002, 3 березня 1989 р. Батько, який навчається вдома, бажає залишитися анонімним.
18 Інтерв'ю #011.
19 Інтерв'ю #002.

У той час як керівництво NCHE прославляло Бога за рішення щодо Делконта, вони знали, що незабаром почнуть боротися за право навчати своїх дітей вдома. У звіті Greenhouse за березень/квітень (надісланому 24 травня 1985 р.) вони попереджали: «...ми повинні бути більш уважними, ніж будь-коли, щоб захистити наші свободи. ЗМІ, громадські освітяни та деякі законодавці вже кажуть: «Тепер, коли це законно, нам потрібно це регулювати». У тому ж випуску NCHE заохочував учнів домашнього навчання працювати над тим, щоб зберегти чинний на той час закон без змін, дотримуватись закону і підтримувати високу якість навчальних програм. Вони також порадили: «Будь готовий кинути все й миттєво поїхати до Ролі. Битва тільки починається».

У липні 1985 року Клаудія Елдрідж пішла у відставку з посади секретаря NCHE, щоб приділяти більше часу своїй сім'ї. Скарбник NCHE Стів Бленд тимчасово зайняв посаду секретаря, а Керолін Вінслоу погодилася працювати відповідним секретарем. Доктор Реймонд Мур заявив, що Клаудія була «можливо, однією з півдюжини найкращих людей у країні за своїм розумінням, відданістю та чітким виступом у питаннях домашньої освіти». Після того, як доктор Мур зробив цю заяву та почав перенаправляти їй телефонні дзвінки, Клаудія отримувала дзвінки не лише з усіх куточків Північної Кароліни, але й з багатьох інших куточків Сполучених Штатів. Коли я запитав Неда та Клаудію про це, Нед сказав, що Клавдія отримуватиме сотні дзвінків на тиждень у будь-який час доби. Клаудія просто заперечила, сказавши, що ніколи не розуміла, чому доктор Мур її так підніс.

«Сенатор Денніс Дж. Віннер представив законопроект про створення дослідницької комісії з домашньої освіти. Його попередньо схвалили та передали на розгляд комітету з асигнувань. Члени NCHE відвідали сенатора Гарольда Гардісона, голову комітету з асигнувань і потужну силу, яка просувала закон про приватну школу 1979 року, щоб повідомити йому, що домашні школи підпадають під цей закон і що Сенат втручається в нього. Сенатор Гардісон пообіцяв, що дослідницька комісія не буде фінансуватися. Це не так." 1

Грудень 1985 року був напруженим місяцем для NCHE. Преподобний Террі Манахан пішов у відставку з посади редактора Greenhouse Report, щоб отримати ступінь доктора служіння, а доктор Джеральд Ван Дайк, доцент ботаніки в Університеті штату Північна Кароліна та батько чотирьох дітей, зайняв посаду віце-президента NCHE від Мері Маклорін. Також керівництво NCHE зустрілося з д-ром Едом Ульріхом з Асоціації християнських шкіл Північної Кароліни (NCACS), Кентом Келлі, президентом Християнських шкіл Північної Кароліни, колишнім сенатором штату Томом Стріклендом і Родом Хелдером з Офісу недержавних організацій Губернатора. Освіти (тепер DNPE), створити проект законопроекту про домашнє навчання. Після обговорення плюсів і мінусів представлення законопроекту, який вносить зміни до чинного закону про недержавну школу, співробітники NCHE вирішили лобіювати, щоб залишити чинний закон без змін, а не шукати новий законопроект про домашню школу.

У 1986 році Боб і Тіна Гобл склали плани другої конференції NCHE 9-10 травня. Доповідачами були Річард і Кеті МакМінн, які вплинули на прийняття хорошого закону про домашню школу в Джорджії. Конференція пройшла з великим успіхом, її відвідали понад 700 осіб. Близько половини присутніх розглядали домашнє навчання.

Також у травні Ларрі Кокерхем пішов у відставку з поста президента, оскільки він і його дружина Лавонна переїхали до Клівленда, Теннессі, щоб стати пастором церкви. Було обрано новий склад офіцерів NCHE. Ними були президент Білл Саттлз; віце-президент із законодавчих питань Уолт Гофорт; віце-президент служби підтримки Боб Гобл; секретар Джеральд Ван Дайк; скарбник Сьюзен Ван Дайк і редактор інформаційного бюлетеня Дон Вернер.

Приблизно в той самий час старший помічник інспектора державних шкіл містер Вільям Пік надіслав документ усім керівникам державних шкіл Північної Кароліни з проханням підтримати законодавство, яке забезпечить державі жорстке регулювання домашніх шкіл. У документі сказано, що необхідно прийняти законодавство, щоб додати такі зміни до існуючих вимог до домашньої школи: 1) Батьки-вчителі повинні мати вищу освіту. 2) Держава повинна встановити необхідний курс навчання. 3) Необхідно встановити мінімальні стандартизовані результати тестів, а тести повинні контролюватись кваліфікованим персоналом. 4) Батьки повинні повідомити керівництво школи про свій намір навчатися вдома. І 5) «Слід внести зміни до законодавства про недержавні школи, щоб вимагати, щоб кожна недержавна школа повідомляла відповідну місцеву раду з питань освіти про кожне зарахування та кожне відсівання або звільнення, яке відбувається протягом навчального року. Недержавна школа також повинна сповістити владу про тих, хто не закінчив школу та не повернувся наступного року».

«Державні чиновники таврували домашніх вихователів як фанатиків, які ув’язнювали своїх дітей, не дозволяючи їм вступати в контакт з будь-ким, чиї погляди можуть суперечити їхнім власним. Їх зображували як людей, які вийшли з основної течії Америки. Такі слова, як нехтування дитиною та жорстоке поводження з нею, часто цитувалися в пресі. Державні чиновники стверджували, що домашні школи погано регулюються і заважатимуть освітньому та соціальному розвитку дітей. У редакційних колонках знову лунали крики про регулювання домашніх шкіл. Вони перерахували те, що не вимагається від школи, а не те, що потрібно, і описали найгірші сценарії. Одна редакційна стаття припускала, що функціонально неписьменний батько може навчатися вдома, і що це не так вже й надумано, оскільки «страшно високий відсоток жителів Північної Кароліни є функціонально неписьменними»2.

За іронією долі, стверджуючи, що стільки батьків у Північній Кароліні, багато з яких отримали освіту в державних школах Північної Кароліни, були функціонально неписьменними, ця редакційна стаття засуджувала саму освітню систему, яку вони нібито підтримували.

У випуску Greenhouse Report за січень 1987 року керівництво NCHE повідомило вихованців домашнього навчання, що Уолт Гофорт залишив посаду віце-президента із законодавчих питань. Він і його дружина Сенді були настільки залучені в лобіювання в законодавчому органі та навчання інших вихованців домашньої освіти лобіювати, що це було майже повний робочий день. Йому потрібно було звернути увагу на бізнес і сім’ю. Він порекомендував NCHE найняти лобіста, який жив у районі Ролі. Діючи за порадою Уолта, NCHE найняв Дайан Ріденур, щоб бути доступною на повний робочий день, щоб діяти для NCHE, коли вона потрібна. Діана написала чудову статтю для того самого випуску Greenhouse Report про те, як лобіювати. NCHE також закликав своїх членів зв’язатися зі своїми законодавцями під час візитів до Ролі та по телефону з трьома повідомленнями:

1. Домашні вихованці Північної Кароліни – віддані, сумлінні, законослухняні, розумні та доброзичливі люди.
2. Домашні школи є ефективним засобом навчання.
3. Ми прагнемо, щоб наш існуючий захист згідно із законом про «церковну школу» 1979 року залишився недоторканим.3

У квітні 1987 року Департамент громадської освіти (DPI) запропонував закон під назвою Закон про дозвіл домашнього навчання за певних умов як засобу дотримання обов’язкових вимог до відвідування школи. Згідно із запропонованим законодавством, домашні школи будуть підпорядковані DPI та місцевим радам з питань освіти: вчителі домашніх шкіл повинні будуть мати вищу освіту та викладати за затвердженою державою програмою. Ця пропозиція також передбачала шестигодинний навчальний день і давала місцевій шкільній владі можливість відмовити сім’ї у дозволі на домашнє навчання на підставі суб’єктивного огляду їхньої домашньої школи двічі на рік.

«NCHE відреагував негайно. Дім Сьюзен і Джеральда Ван Дайків, скарбника та віце-президента NCHE, став віртуальною поштовою кімнатою. Юридичний представник NCHE, Діана Ріденур, написала листа всім учням домашньої школи Північної Кароліни та друзям учнів домашньої школи, в якому повідомила їх про кроки DPI та законодавчі акти, що мають відбутися. Вона попросила домашніх школярів негайно писати, телефонувати та відвідувати своїх законодавців, а не чекати, доки законопроект буде представлено». 4

NCHE запропонувала законодавство, яке збереже домашнє навчання таким же, яким воно було після рішення Верховного суду 1985 року. Ця пропозиція ніколи не була внесена до палати чи сенату.

Потім 17 квітня 1987 року сталася катастрофа. Представник Тиндалл представив HB 837 (PDF) для першого читання. Цей законопроект був ідентичний пропозиції ДПІ. Відразу члени NCHE почали засипати Ролі листами та дзвінками. 30 квітня сенатор Марвін представив SB 779, який був практично ідентичний HB 837. 1 травня сенатор Хардісон представив замінний законопроект, SB 708 (PDF), який був пропозицією, висунутою директором DNPE Родом Хелдером. Хоча SB708 був менш обмежуючим, ніж HB 837 і SB 779, NCHE лобіював проти нього, а також двох інших законопроектів.

1-2 травня NCHE провів свою третю щорічну конференцію у Вінстон-Сейлемі за участі професіонала з баскетболу Джеррі Лукаса. Боб і Тіна Гобл знову відповідали за планування конференції, а Керолін Вінслоу планувала й керувала книжковим ярмарком. Зростання відвідуваності конференції було хорошим показником того, як розвивається домашнє навчання в Північній Кароліні.

14 травня обидва сенатські законопроекти надійшли до Сенатського комітету з питань освіти, і обидва вони були відправлені до підкомітету для додаткового вивчення. До 18 травня SB 779 отримав несприятливий звіт, і жодних дій щодо SB 708 не було.

З 19 травня по 11 серпня HB 837 пройшов кілька засідань підкомітетів і комітетів, переглядався п’ять разів і, нарешті, пройшов третє читання в палаті. Протягом цього часу стало очевидним, що DPI організовує весь процес. NCHE звернувся з проханням про публічне слухання законопроекту, але цей запит було відхилено. Проте NCHE дозволили експерту висловитися на користь домашньої освіти під час засідання Комітету Палати представників з освіти 14 липня. «Білл Саттлз представив д-ра Джона Уеслі Тейлора, V, спеціаліста з освіти з навчальних програм і тестування з Вірджинії, який сам був домашнє навчання. Він говорив наполегливо та чітко близько семи хвилин, після чого почалася дискусія з залу».5 Перед цією зустріччю NCHE роздав троянди всім секретарям усіх членів Комітету з освіти Палати представників і Сенату. Сьюзен Ван Дайк згадує, як проводила години зі своїми дітьми, видаляючи шипи з усіх тих троянд і перев’язуючи їх стрічками. Ті, хто проводив години в будівлі законодавчого органу під час цього тривалого процесу, знали, як важко працювали секретарі завдяки нашим зусиллям лобіювання, і NCHE хотів належним чином відзначити їх.

Було кілька керівників NCHE, які добровільно витрачали незліченну кількість годин на лобіювання законодавців, відвідували засідання, інформували членів NCHE та боролися з цим законопроектом. Їхній жертовний час і зусилля, спрямовані на згуртування учнів домашнього навчання з усього штату, врятували нас від необхідності жити з обтяжливим законом про домашнє навчання. Це були Білл і Керолін Саттлз, Джеральд і Сьюзен Ван Дайк, Уолт і Сенді Гофорт, Дон і Дайан Вернер, Чарлі і Деббі Леверетт і Герман і Карен Логан.

Палата прийняла HB 837, і, оскільки на 1987-1988 фінансовий рік були запрошені гроші, його було надіслано до Комітету з асигнувань Сенату для затвердження. Коли законодавча сесія 1987 року підійшла до кінця, HB 837 все ще чекав на затвердження Комітету з асигнувань. Оскільки Державна рада освіти підтримала ці законопроекти та HB 837, який уже був прийнятий Палатою, здавалося неминучим, що обидва законопроекти будуть прийняті на короткій законодавчій сесії 1988 року.

1 Сторінка 9 Судова битва за домашню освіту в Північній Кароліні Жаклін Е. Буркхардт
2 Сторінка 12 Судова битва за домашню освіту в Північній Кароліні Жаклін Е. Буркхардт
3 Page 1 Січень 1987 р. Тепличний звіт
4 Сторінка 15 Судова битва за домашню освіту в Північній Кароліні Жаклін Е. Буркхардт
5 Сторінка 10 Жовтень 1987 р. Тепличний звіт

Заголовок у грудні 1987 року Тепличний звіт прочитайте «Чи буде це останній рік домашньої освіти?» Це був не знак капітуляції, а заклик до дії. Керівництво NCHE розділило штат на одинадцять регіонів і попросило, щоб групи підтримки в кожному регіоні знайшли волонтерів для заповнення офісу регіонального віце-президента для кожного регіону. (Ці посади не будуть членами правління до квітня 1988 року.) NCHE потрібно було залучити членів у кожній частині штату до більшої зв’язку, щоб застосувати нову тактику протидії загрозі домашній освіті. Я пішов добровольцем і став регіональним віце-президентом регіону Шарлотта. Протягом наступних кількох місяців NCHE запевняла домашніх школярів, що лише тому, що HB 837 було прийнято Палатою представників, його потрібно буде прийняти в Сенаті, щоб стати законом. Ми все ще можемо перемогти це! NCHE розробляв план реорганізації. У березні NCHE надіслав опитування всім членам, щоб дізнатися, що NCHE має робити щодо HB 837. Вони також заохочували членів NCHE зв’язатися зі своїми законодавцями, щоб висловити свою опозицію HB 837.

У випуску журналу за квітень 1988 р Тепличний звітГерман Логан, голова законодавчого комітету, повідомив членів NCHE, що було отримано понад 260 відповідей на березневе опитування і що законодавчий комітет розробляє план. Він пояснив, що кожному законодавцю буде надіслано по чотири розсилки з інформацією про чинне регулювання домашнього навчання, спірні моменти навколо питання домашнього навчання та шляхи їх вирішення. Він також попросив членів NCHE запросити своїх представників і сенаторів відвідати їхні домашні школи протягом травня. Того травня я пам’ятаю, як хвилювався, коли запросив свого представника Гаррі Гріммера відвідати мою домашню школу. Виявилося, що представник Гріммер попросив зустрітися в його ріелторському офісі. Ми розмовляли майже годину, і він пообіцяв підтримувати позицію NCHE.

В останні вихідні квітня на четвертій конференції NCHE було оголошено про реорганізацію NCHE і додано тринадцять регіональних віце-президентів, щоб збільшити кількість членів правління з п’яти до вісімнадцяти. На засіданні правління 13 травня Герман Логан пояснив, що четвертий лист до законодавців запропонує альтернативний законопроект на заміну жахливого HB 837, який був прийнятий Палатою представників і зараз знаходиться в Комітеті Сенату з освіти. У той час як деякі члени правління пропонували пропозиції щодо формулювання замінного законопроекту, Герман розробив формулювання переважно самостійно, відкидаючи формулювання, які були в попередніх пропозиціях щодо альтернативних законопроектів (SB708). Нова рада директорів із вісімнадцяти членів одноголосно проголосувала за продовження.

Випуск журналу за серпень 1988 року Тепличний звіт дав наступне пояснення того, що сталося на початку того року.

«Президент NCHE Уолт Гофорт призначив Германа Логана-молодшого з Грінсборо головою законодавчого комітету для розробки та реалізації плану прийняття прийнятного законодавства про домашню освіту. Після зведення результатів опитування, розповсюдженого серед студентів домашнього навчання в Північній Кароліні, законодавчий комітет вирішив спробувати внести поправки до HB837, щоб «офіційно» вказати, що домашня школа повинна працювати згідно з Частиною 1 або Частиною 2 поточної недержавної школи закон. Це дозволить домашнім школам продовжувати працювати за законом, як це було протягом останніх трьох років згідно з рішенням Верховного суду.

Після завершення чотириетапної поштової програми для кожного сенатора та представника штату було встановлено особисті контакти з членами Комітету Сенату з освіти, щоб визначити, чи можна отримати підтримку більшості для альтернативної версії законопроекту NCHE. Сенатор Боб Уоррен, голова Комітету з освіти від Бенсона, надзвичайно підтримував дітей, які навчаються вдома, і надав усі можливі можливості для успішного ухвалення законопроекту.

Одним з вирішальних кроків у успіху законопроекту було знайти видатного члена Комітету з питань освіти, який би виступив спонсором заміни законопроекту від імені NCHE».

Знову членам NCHE було запропоновано запросити своїх законодавців відвідати їхні домашні школи. Сто вісімдесят дев'ять сімей, які навчаються вдома, зголосилися запросити законодавців відвідати їхню домашню школу. Стратегія спрацювала, і багато законодавців змінили свою думку і стали підтримувати домашню освіту. Один сенатор, Денніс Віннер, відомий демократ і член комітету Сенату з питань освіти, погодився представити законопроект про заміну NCHE. Він прочитав ці чотири листи, відвідав дім Боба та Джойс Браун у Вівервіллі та залишився з такою доброю думкою про домашню освіту, що погодився представити законопроект про заміну NCHE, якщо NCHE погодиться включити вимогу щодо стандартизованого тестування. щорічно для домашніх шкіл (у той час учні домашнього навчання, як і всі недержавні школи, мали проходити тестування в 3, 6 та 9 класах). Визнаючи вплив сенатора Віннера, Герман Логан погодився.

Коли сенатор Віннер представив замінний законопроект NCHE, членів NCHE попросили зв’язатися зі своїми законодавцями та попросити їх підтримати замінний законопроект без змін. Законопроект потрапив до Сенату лише з незначними змінами у формулюванні. Потім сенатор Гелен Марвін внесла поправку, згідно з якою вчителі домашньої школи мають як мінімум диплом про середню освіту або його еквівалент. Спроби відхилити цю поправку не увінчалися успіхом, і законопроект був прийнятий Сенатом переважною більшістю голосів.

Правління NCHE не було задоволене додаванням вимоги, щоб вчителі домашньої школи мали диплом про середню освіту, але вони визнали, що з цим набагато легше жити, ніж із законопроектами, які були представлені в 1987 році. Вони погодилися просувати законопроект, не зміни, через дом. Тоді палата одностайно прийняла рішення прийняти законопроект.

Новий закон не був досконалим, але він дозволив вихованцям домашнього навчання контролювати те, як вони будуть навчати своїх дітей з мінімальним втручанням уряду. Коли пил влягся, домашні школярі почали визнавати, що цей новий закон був відповіддю на молитви. NCHE протистояв Державному департаменту громадської освіти та Асоціації педагогів Північної Кароліни (NCAE) і виграв! Це була справжня історія про Давида та Голіафа.

У листі до NCHE Тім Брайант описав церемонію, проведену в Ешвіллі.

«12 серпня 1988 року домашні вихователі гірського регіону вручили сенатору Деннісу Віннеру табличку вдячності за його роботу від імені домашніх вихователів у Північній Кароліні під час останньої законодавчої сесії. Меморіальну дошку вручили Боб і Джойс Браун, Тім і Енджі Брайанти разом зі своїми дітьми, які навчаються вдома.

Сенатор був щиро задоволений і зауважив, що це «одна табличка, в інших не буде». Він висловив свою підтримку домашнього навчання, навіть заявивши, що вважає, що ми «праві», і згадав свій візит у будинок Брауна як відповідальний за його позитивну думку про домашню освіту».

Нещодавно я розмовляв із суддею Деннісом Віннером, який нещодавно пішов у відставку суддею апеляційного суду Північної Кароліни. Я запитав його, як він змінив свою позицію щодо домашньої освіти. Він сказав, що багато читав про домашню освіту до початку законодавчої сесії 1988 року. Я запитав його про візит до домашньої школи Брауна. Його перша відповідь була: «Звідки ти про це дізнався?» Він підтвердив, що візит також був впливовим. Він зрозумів, що його початкове враження про домашню освіту було хибним. Він сказав, що обраним посадовцям слід дозволити змінювати свої позиції, коли вони розуміють, що їх початкова позиція неправильна. Він сказав, що не шкодує, що виступив спонсором поправки HB 837 NCHE, тому що це було правильно.